İlk adımlar
Farklı ilçelere hizmet edecek tesis için ilçe idare kurulu karar vermiş; bu yeterli mi?
İlçeler aynı ilin içindeyse ve kamulaştırma bu ilçelere bağlı köyler veya belediyelerin ortak yararına yapılıyorsa, genel kural il idare kurulunun kamu yararı kararı alması ve valinin onaylamasıdır. İlçe idare kurulunun yetkisi, aynı ilçe içindeki birden çok köy ve belediye yararına yapılan kamulaştırmalar içindir. Dolayısıyla aynı ilin farklı ilçelerine bağlı köy veya belediyelerin ortak yararına bir işte yalnız ilçe idare kurulu kararıyla yetinilmesi, yetki bakımından açıklanması gereken bir sorundur.
Burada “farklı ilçelere hizmet” ifadesini somutlaştırmak gerekir. Tesis gerçekten birden çok köy veya belediye adına mı yapılıyor, yoksa tek bir kamu idaresi kendi görevi için mi taşınmaz ediniyor? Hizmetin başka ilçeye de ulaşması, tek başına yararlanan idare sayısını veya karar makamını belirlemez. İlçeler farklı illere bağlıysa da aynı il içindeki ortak yarar kuralı uygulanamaz; ayrı illere bağlı birden çok kamu tüzelkişisi yararına kamulaştırmada genel karar makamı Cumhurbaşkanıdır.
Projenin hizmet alanını gösteren haritayı, yararlanan köy ve belediyelerin listesini, kamu yararı kararını ve onayını birlikte isteyin. Kararın yalnız ilk etabı mı yoksa bütün tesisi mi kapsadığını, sizin parselinizin hangi bölümde kaldığını kontrol edin. İlçe idare kurulu kararı sadece bir teklif veya hazırlık belgesi olarak dosyadaysa, bunun ardından alınan asıl kararın tarih ve sayısı açıklanmalıdır. İlçe sınırının aşılması ile il sınırının aşılmasını aynı durum gibi değerlendirmeyin.
Onaylı imar planına veya ilgili bakanlıkça onaylı özel plan ve projeye göre yürütülen hizmetlerde ayrıca kamu yararı kararı ve onayı gerekmeyebilir; bu durumda yetkili icra organının kamulaştırmaya başlama kararına bakılır. Bu dayanak açıklanmadan yalnız “proje onaylı” denilmesiyle yetinmeyin. Belge talebiniz veya yetki itirazınız işlemi kendiliğinden durdurmaz; mahkeme tebligatı geldiyse dava süresini ayrıca değerlendirtin.